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发布时间:2018/3/13 10:05:00
冶金渣综合利用调研座谈会会议纪要

冶金渣综合利用调研座谈会会议纪要

              

2018年元月20日,中国废钢铁应用协会在宁波钢铁公司召开了冶金渣(钢渣)综合利用调研座谈会。

国家发改委环资司综合利用处处长杨尚宝、中国废钢铁应用协会名誉会长王镇武、常务副会长兼秘书长李树斌,宁波市北仑区副区长潘群威等领导参加。全国主要钢铁企业中国宝武集团、鞍钢、马钢、太钢、本钢、沙钢、建龙和中冶建筑研究总院、宁波钢铁公司以及宁波宝丰冶金渣环保工程有限责任公司等企业领导和专家,共32名代表参加会议,座谈会由中国废钢铁应用协会副秘书长冯鹤林主持。

元月18日,《中国冶金报》发表了消息《宁钢实现钢渣低成本高效率“零排放”》的新闻报道,引起了国家发改委,中国金属学会和中国废钢铁应用协会的关注。

 本次会议在宁钢召开,旨在学习和推广宁钢实现钢渣低成本高效率零排放的经验。同时,也交流各大钢企冶金渣(钢渣)冶理的经验,探讨冶金渣(钢渣)冶理工作中遇到的难点和解决的办法。

座谈会伊始,播放了宁钢《钢渣综合循环利用》的影像资料。宁钢公司董事长殳黎平、宝丰公司董事长冀更新汇报了在钢渣治理过程中所做的工作以及取得的经验。宁波市北仑区副区长潘群威等政府领导对宁钢实现钢渣低成本高效率“零排放”给予高度评价,并汇报了地方政府对这一工作的支持的政策和措施。

座谈会上,中国宝武集团以及鞍钢,马钢、太钢、本钢、沙钢、建龙集团和中冶建筑研究总院等企业的参会代表,都交流了钢渣治理的经验和成果。同时,针对当前影响钢渣综合利用的困难和问题,特别是如何应对国家新出台的固废排放环保税法,提出了如下具体办法和措施,以期引起相关各方的关注,并采取切实措施,推动我国钢渣的综合利用,变废为宝。

一、吁请国家有关部门尽快出台相关政策措施,对钢渣治理企业鼎力扶持,包括税收优惠政策。

近几年来,国内钢铁企业日益重视钢渣的治理工作。但因种种原因,实际上真正处理,包括筑路制砖、钢渣磨细后加入到水泥或混凝土中的用量,大约只有20%左右。

近几年来,国家有关部门在税收等政策上进行了若干调整。但遗憾的是,好钢并未用在刀刄上。目前真正治理钢渣的企业,并没有得到国家政策的扶持和税收的优惠。

据了解,全国各地的混凝土搅拌站实施的是定税制。在混凝土中加不加钢渣与税收政策无关。添加钢渣除了能减少等量水泥用量降低成本外,它享受不到税收优惠。固此,搅拌站在混凝土中添加钢渣磨细粉的积极性不高。

对于全国各地的水泥厂来说,虽然对生产425号水泥添加钢渣磨细粉数量达20%时,有税收优惠,但实际操作中难以落实。即由谁来界定生产过程中钢渣掺入量是否达到20%?长年累月谁来充当裁判和见证者?大多水泥厂实际上也未得到税收优惠。固此,水泥厂往水泥中添加钢渣磨细粉的积极性也不高。

如何从根本上解决这个问题?建议对直接生产钢渣磨细粉的企业生产量计量免税。这样做,就能使半死不活的治渣企业咸鱼翻身。

二、建议国家相关部门支持治渣企业国家标准的制定和行业间标准执行的融通。除了现有的钢渣磨细粉和钢铁渣复合粉等国家标准外,治渣企业要积极制定钢渣综合利用所有产品的标准,尽快做到标准的全复盖。国家相关部门要支持和鼓励治渣企业制定标准,还要做好将国家标准融通推广到水泥、建材、交通等其他行业。不能中焦梗阻,不相往来。国家要下大力气,打破国家标准行业运用的壁垒。

三、建议国家有关部门制定新的政策和税收优惠,支持治渣企业建立广泛的产业联盟。尽快做强做大,共闯市场,合作共赢。这种合作,一是强弱联合,二是强强联合。所谓强弱联合,就是国家要政策和税收扶持,支持治渣企业兼并重组,做大做强。现在由于国家对水泥产业大刀阔斧去产能,很多中小型水泥厂和搅拌站日子过不下去,面临企业破产、工人下岗、待岗的命运。一方面,这些水泥厂拥有粉磨能力却闲置,搅拌站拥有搅拌设备也同样闲置;另一方面,治渣企业急需扩充粉磨和搅拌能力,却缺乏购买设备的资金。仅仅依靠治渣企业自身的滚动发展速度太慢。正好利用社会的闲置资产,相得益彰,发挥应有作用。通过市场手段实现资源优化配置,使治渣企业的粉磨和搅拌能力迅速提升,也使下岗、待岗工人有事可做,从而增强社会稳定性。所谓强强联合,就是实施科研、设计、施工、制造、生产的企业和治渣企业的联合。包括大学、研究院、设计院、工程公司、设备制造厂家以及治渣企业,各有各的强项。强强联合,优势互补,使强者更强。构筑“产学研用”一条龙的联盟体系,不仅形成“生产一代、储备一代、试验一代、开发一代”的科研能力,不断研制和推出新产品,培育和引领市场,且形成“交钥匙”工厂的能力,成为钢渣治理方案的全套供应商和服务商。对这两方面的联合,吁请国家相关部门要在政策、税收等多方面大力扶持。

四、国家要教育企业勇于责任担当。企业不能仅仅考虑自身的经济效益,同时要考虑资源综合利用和环境永续利用的和谐统一。企业消耗了源料,创造了产品,也留下了污染。产品变成商品,企业赚钱了,不能把污染留给社会。整个因果链都要企业承担。利润留给自己,污染却要全社会承担,这是不合理也是不可持续的。成本核算要扩展到污染治理上来。要让企业承担责任,治理污染,在无害化的基础上尽可能做到减量化、有效化和资源化。政府对待污染企业,仅仅关停是不行的。要善于做好疏解工作,引导企业自己治理污染,形成资源综合利用和环境永续利用的和谐统一。具体到钢铁企业,不能把钢渣的治理工作仅仅推给治渣企业。国家要教育钢铁企业负起责任来,勇于担当。有这种认识,钢铁企业对治渣企业的理念和支持力度就大不相同,治渣企业的日子也不会像今天这样难过。

几年前,宁钢就联合宝丰合力治渣。今天不仅做到了零排放,而且产生很好的经济、社会和环境效益。宁钢的这种做法,就是有责任有担当的表现。期待国内的钢铁企业,要象宁钢一样勇于担当,对社会对环境真正负起责任来。

五、治渣企业要主动适应市场。其一是满足市场需要,生产市场适销对路的产品。要在符合标准的前提下,满足市场质和量的需求。其二要培育市场,包括技术人员要和销售人员一起深入市场,对用户释疑解惑。用户心里的疑团消散了,产品的销路就打开了。培训市场还要尽快使产品更新换代。宁钢下一步就是和宝丰一起,在生产钢渣磨细粉和钢铁渣复合粉的基础上,尽快推出新型土壤固化剂和无熟料钢渣水泥。在产品的深度和广度上进军,在高科技含量高附加值上下功夫。宁钢和宝丰的这种做法,值得全国的钢渣治理企业学习和借鉴。

下一步怎么办?

国家发改委环资司综合利用处处长杨尚宝讲了三点意见。一是工作回顾,重点是两年多来所开展的冶金渣综合利用情况。我们已经在鞍钢、天津、武汉、长沙和沙钢开过座谈会。我提出了要创新驱动、标准引领、做好示范工程、市场导向,合作共赢、建立广泛的产业联盟、政府政策支持、行业管理等8点意见,提出了奋斗目标,并一直按此思路推进相关工作。今天在宁钢实现了钢渣的低成本高效率“零排放”,也是两年来工作的成果体现。二是肯定成绩。冶金渣综合利用很重要。不仅解决环境问题,也提高了资源利用效率。宁钢做到了钢渣零排放,实属不易,很有意义,可喜可贺!三是工作展望。今后要从制定产业政策、资金支持项目、开展基地建设和宣传推广运用等四个方面开展工作。

中国废钢铁应用协会名誉会长王镇武指出:2017年,国内产钢8亿多吨,新增钢渣1亿多吨,历史还积存了10多亿吨。不仅占用大量土地,而且严重污染环境。从今年1月1日起,施行《中华人民共和国环境保护法》,规定每吨钢渣应税为25元。使得全国钢铁企业压力山大。恰如十九大报告中所指出的那样“生态环境保护任重道远”。实现钢渣零排放,提高钢渣利用率,于国于民于企都功德无量。

王镇武指出:搞钢渣治理冀更新是内行。上个世纪80年代,冶金系统出了一个李双良,成了联合国命名的“环球500佳”。后来,《中国冶金报》多次报道了冀更新的治渣业绩,冀更新就是当代的李双良。实际上,他比李双良走得更远。李双良主要的贡献是把尾渣深埋,在黄土地上建起公园;冀更新是把钢渣磨细,变废为宝,吃干榨净了。昨天我们看了宝丰冶渣现场,非常好。既简洁又适用,投资是常规项目的五分之一。即使是二分之一也省不少钱。想要绿水青山、美丽中国,就要实实在在地干。协会要做好宁钢和宝丰钢渣低成本高效率零排放的宣传和推广工作,让这种宝贵的经验在全国钢铁企业开花结果。再就是做好当下,着眼长远。眼前先把钢渣综合利用搞起来,用最少的投资、最简洁的办法实现钢渣的零排放。先干起来,以后再解决更好的产品和更高的效率问题。

会议最后,代表们参观了宁钢和宝丰公司,对两家公司同心协力,实现宁钢钢渣低成本高效率“零排放”给予充分的肯定。

 

 

2018年元月26日

 

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